乔金亮:发展农民合作社重在扶“强”

乔金亮:发展农民合作社重在扶“强”
扶强协作社的第一步是树立标准的协作制产权联系。政府部分有职责引导、协助协作社依照协作社法的要求建造和运营。扶强协作社就要协助协作社树立严密的利益联合机制、标准的财务管理制度、完善的分配和监督机制,使入社农户一起享用协作利益,增强凝聚力习近平总书记日前在黑龙江调查调研时指出,农人专业协作社是带动农户添加收入、展开现代农业的有用安排方式,要总结推广先进经验,把协作社进一步办妥。笔者以为,办妥协作社要害要进步展开质量,改动以往寻求数量、忽视质量的倾向,协助协作社与农人树立严密型的利益联合机制。农人协作社是在家庭运营基础上展开起来的乡村协作经济安排,为处理小农户与大市场之间对立而呈现。近年来,协作社展开迅猛,以每年20万个以上的速度添加,现在总数已超越150万个,掩盖全国四成以上的农户。协作社集新式运营主体与传统农户于一身、融出产与服务为一体,在带动农人增收、立异农业运营方法、推进乡村社会化服务等方面发挥了巨大作用。跟着农人对协作内容、范畴、方法的需求多元化,协作社的方式日益多样。以土地运营权入股的土地股份协作社和团体财物折股量化的社区股份协作社方兴未已,一些当地还呈现了劳务协作社、物业协作社,在人的协作、出产协作的基础上完成了土地、财物、技能等要素的协作。不少协作社在出产出售同类农产品的基础上展开多种运营,展开信用协作、电子商务等新业态,收成了技能进步与工业交融的盈余。但数量增加、方式多元的背面所隐含的小、弱、假等状况也非常杰出。一些企业领办农人协作社,仅仅加挂了个协作社的牌子,只为享用国家对协作社的政策优惠,套取补助资金,成了挂牌社;有的协作社以村组干部家庭成员凑人数而成,没有按规章运作,没有完成一致运营,成为空壳社;有的协作社没有履行一人一票等基本原则,社员大会、理事会、监事会等安排成了铺排,运营和赢利分配往往是理事长一人说了算,成了一人社。为何会发作以上状况?一个重要原因是在协作社展开初期,一些事务辅导部分重数量轻质量、重建造轻辅导。一些当地提出要完成协作社的行政村全掩盖,催生了很多协作社,不少树立后无法正常工作;加之,我国农人没有协作制的前史传统,上世纪的农业协作化运动走了一些弯路,也造成了部分农人的困惑;此外,不少农人神往协作,却不会搞协作。在起步阶段,农人大多对协作制的基本原则不熟悉,往往从眼前利益动身来处理协作社内各种联系。因而,扶强协作社的第一步是树立标准的协作制产权联系。这要求农人入社或现金认购股金或让渡产品出售权,以取得社员资历。他们在一致出产、一致出售的一起,也将取得产后赢利。在此基础上,增强为农服务性,对外寻求盈余,对内寻求非盈余,才干真实表现协作制精力,成为危险共担、利益同享的利益一起体。农人是协作社的主人,协作社的安排、运营是社员自己的事。但政府部分有职责引导、协助协作社依照协作社法的要求建造和运营。扶强协作社就要协助协作社树立严密的利益联合机制、标准的财务管理制度、完善的分配和监督机制,使入社农户一起享用协作利益,增强凝聚力。现在针对协作社的法律法规已相对完善,往后要点要出台促进其高质量展开的政策措施,应加大财务、税收、金融等扶持力度,鼓舞其拓宽协作范畴,经过展开内部信用协作处理成员资金缺少问题,经过进入农产品加工、流通范畴让农人共享更多增值收益,经过协作社之间的再联合增强全体对外话语权。

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